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山東濰坊:積極推動打造“三全”誠信交易平臺近年來,濰坊市堅(jiān)持把社會信用體系建設(shè)作為構(gòu)建新型監(jiān)管模式、優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,打基礎(chǔ)、促應(yīng)用、強(qiáng)創(chuàng)新,城市整體信用建設(shè)水平得到明顯提升。濰坊市公共資源交易中心采取一系列創(chuàng)新舉措,全力推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域的信用體系建設(shè),成功構(gòu)建起“承諾—評價—應(yīng)用”的全鏈條閉環(huán)信用生態(tài)體系,營造了濃厚的誠實(shí)守信交易氛圍,顯著優(yōu)化了公共資源交易營商環(huán)境。 該中心通過建立健全信用承諾機(jī)制,全面推動公共資源交易主體包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)以及評標(biāo)專家在內(nèi)的各方,均需按照規(guī)范格式公開作出信用承諾,自愿接受社會監(jiān)督及違規(guī)約束懲罰。截至當(dāng)前,已有超過4萬份信用承諾書簽署完畢,實(shí)現(xiàn)了承諾覆蓋率100%的目標(biāo),并且已對4起公共資源交易不良行為予以公開曝光,維護(hù)了市場公平正義。 在深化平臺建設(shè)方面,交易中心積極推動打造“三全”誠信交易平臺,實(shí)現(xiàn)了信用承諾、違約行為曝光和企業(yè)誠信信息公開的全方位覆蓋,促進(jìn)了市場參與者誠信自律。同時,創(chuàng)新搭建了公共資源交易信用平臺,利用大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù),建立起了涵蓋招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)、施工與監(jiān)理企業(yè)、供應(yīng)商等各類市場主體的信用數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)了信用信息和獎懲情況的實(shí)時、精準(zhǔn)查詢。 交易中心還推出了“告知承諾”制度,大大簡化了交易流程中的證明材料提交環(huán)節(jié),在多項(xiàng)交易業(yè)務(wù)中采用告知承諾制,顯著提高了辦事效率,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。為進(jìn)一步保障制度實(shí)施效果,交易中心深入挖掘各交易環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效防止了虛假承諾帶來的負(fù)面影響。 在強(qiáng)化信用公開和監(jiān)管層面,交易中心創(chuàng)新推行交易異常信息公開和報(bào)告制度,設(shè)立專門板塊集中展示交易主體失信及違背信用承諾的異常信息,并通過先進(jìn)的異常信息報(bào)送系統(tǒng),高效聯(lián)動行業(yè)監(jiān)管部門,提升了異常行為的查處效率。此外,交易中心緊跟全市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管趨勢,結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,實(shí)施差異化監(jiān)管,提高了監(jiān)管的針對性和精準(zhǔn)度。 尤其值得關(guān)注的是,交易中心在招投標(biāo)過程中,依據(jù)信用承諾執(zhí)行情況,對信譽(yù)良好的市場主體給予諸如綠色通道、容缺辦理、降低檢查頻率、保證金誠信分級管理及差異化繳納等政策支持;而對存在失信行為的市場主體,則依法采取嚴(yán)厲限制措施,如近期濰坊市財(cái)政部門、住建部門針對多起串通投標(biāo)、提供虛假材料等失信行為給予了嚴(yán)厲處罰,并對相關(guān)企業(yè)和個人列入黑名單,禁止參與一定期限內(nèi)的交易活動。 通過這一系列改革措施,濰坊市公共資源交易中心有力地促進(jìn)了交易市場的規(guī)范化運(yùn)作,降低了企業(yè)投標(biāo)成本,提高了交易便捷性和透明度,切實(shí)增強(qiáng)了市場信心,為企業(yè)營造了更為健康有序、公平競爭的交易環(huán)境。未來,交易中心將繼續(xù)深化信用體系建設(shè),助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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